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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🍌推动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面振🚋兴、加快农业🌨农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🐗公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🃏农业、农村、农民的公益性基💋础设施。国家综合采取多方面措施，支持和促进农村公✖路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯🍹彻党和🚄国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型⏳城镇化和乡村🤵全面振兴的有关要求相💷适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🏑农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级🚃人民政府对本行政区域📜内农村🤞公路发展承担主体责任，加强对农村公路🎆工作的组织领导，落实农村公😇路发展支持措施，统筹研究和💻协调解决农村公路🔙工作中的重大问题。

　　县级人🏗民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政🌝府依照本🐡条例规定和县级人民政府确😲定的职责，做好农村公路🎞相关工作。

　　国务院交通运💉输等有关部门、设区的市级以上🤣地方人民政📻府及其交通运输等有关部门应🏆当加强🌲对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公✉路发展建立以财政投👒入为主、多渠道筹措🚏为辅的资金保障制度。

　　地方各级❣人民政府按照财🎬政事权和支出责🏛任划分原则，安排应🕝由其承担的农村🆓公路发展经费，并列入🍻本级预算。

　　国家鼓💘励通过慈善和社会捐助🌚以及综合开发运营农村🔠公路相关资源、权益等方式筹集🍨农村公路发展资🙊金，支持金🕟融机构按照市场化、法治化原🍲则提供与农村公路发展相适🖼应的金融服务，引📶导社会资本依法参与👰农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当🌸以提升路🏎网质量为重点，推动农村公路路🌭网提档升级、优化结构。

　　农村公🧗路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根🐠据实际需要有序推进路网🔵延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公👲路应当符合规定的公路🎦技术等级要求。

　　现有农🌱村公路不符合最低技术📈等级要求的，应当升🖇级改造为符合技术等级要🐬求的公路。县级人🥣民政府应当🍺根据本地区实际情🎗况组织实施农村公路🚮升级改造。

　　农村公路🏊建设选用的具体技术等级🎵及其主要技术指标，应当根🎇据其功能定位，结合地形条件、预🤥计交通流量等因素确定。国务院交通运🌫输主管部门🗾应当健全与农村🗄公路特点相适应的技术等🐋级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🦀当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运输一🤽体化。

　　地方各级人民政府⬅应当采取措施，推进农🏡村公路与沿线配套设施、产业园区、旅🌤游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路💖建设与乡🃏村产业发展有机融合。

　　鼓励🖕在农村公路建设中推广🏔以工代赈方式。

　　第十条 农村公😸路建设涉及土地和空间使😓用的合理需求纳入国土空间🤟规划实施监督系统统🛏筹保障，按照国家有关规🔈定落实用地管📡理要求。

　　农村公😳路建设应当依据国☝土空间规划科学合理选址，优先利用💄现有道路改建或者扩👐建，不占或者🦄少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符❗合投资规模较小、技术方案简单等条件🌷的农村公路建设项🧚目，可🔐以按照国家有关规🔄定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🔥的建筑控制区💐的范围由县级人民政府按照省、自治区、直🔮辖市的规定划定，建筑控制区管🏎理依照有关法律、行政🤫法规的规定执行。

　　县道、乡道两🤕侧的建筑控制区依照有关法律、行政法规的🚾规定划定范围并🔕实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交😀通运输主管部门应当依🥡法采取有效措施，加大对农👐村公路超限运输👷行为的治理力度，防止超限运输车📑辆违法在农村公🦃路上行驶。

　　不属于超限🧥运输的建设工程重型👖载货汽车确需🕵将农村公路作为施😃工便道或者在🛶一定时期内集中通♎行农村公路，可能造成农村公🎢路损坏的，建设单位应当与县级⏭人民政府交通运输主🏇管部门或者乡镇人🏆民政府签订协议，采取合理规划🔱行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行❓路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🎠该段公路原有的技📲术标准及时予以修复、改建或者给予🎶相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🌠护管理需要，县级人🖱民政府交通运输主管部门🌪可以在农村公路沿😞线设置相应的电子🌽技术监控设备。设置电子技🥙术监控设🐪备应当经过法制和技术审核，确保电子🏍技术监控设备符🔐合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🤜设置地点应当及时向社会🐂公布。

　　第十五条 县级人⛹民政府应当组织交通运输👭等有关部门、乡镇人民政🙁府依法采取措施，开展农村公路路域🤷环境综合整治，持续优化🔇农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政✖府应当建立健全农🥑村公路管理养护责🦇任制，明确并支持、督促交通运输等☔有关部门、乡镇人民政府🆚履行农村公路管理👞养护职责。

　　地方各级人民🗺政府应当⬆按照国家有关规定，落🔲实农村公路养护资金财政🎻支出责任，加🔦强农村公路资产管理。农村公路与乡村旅😕游等经营性项目💮一体化开发的收益可以用🥥于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通🏘运输主🐯管部门应当定期组🚸织开展农村公路技术状况检测和评定，并将🈁检测和评定结果🦗作为实施农村公路养护的😝重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🔋作业性质分为日🎟常养护和养护工程。

　　县道的养护💵由县级人民🏗政府交通运输主管部门组😷织实施。

　　乡道、村道的日常🥚养护由乡镇人民政府🤫组织实施。乡道、村🎃道的养护工程由县级人民政府交♍通运输主🈁管部门组织实施，或者交由具备📐条件的乡镇人民政府组织实🕛施。

　　第十九条 农村公路的日常⏬养护可以通过政府购买服🎽务等方式🖼吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工🎈作可以由农村居民或🌅者家庭承包，统筹用好🎼农村公路管理养护领域公💤益性岗位，优先吸纳就业困⏮难人员。

　　国家鼓励、引导专业🤑公路养护作业单位参与农村♊公路养护，推动建立健全农🐂村公路养护长效机🍜制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按照相应🆙的♐技术规范和操作规程实施，保⏱证公路经常处于良好的技术状🕑态。

　　第二十一条 县级人民政府交通😳运输主管部门、乡镇人民⏯政府应当组织开展农村公📮路日常巡查；发现🔞公路坍塌或者有坑槽、隆起等📡影响安全通行情形的，应当及时设🍨置警示标志并组织修复🖍。

　　第二十二条 县级🍡人民政府应当建立健全农村🐟公路安🚑全隐患排查治理机制，以农村公✏路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🌀等路段为重点，组织开展安🈲全隐患排查和治理。

　　交通事故易🤺发的农村📆公路平交路口、穿村😵过镇路段等地点应当📜设置醒目的安全警示标志🧕，必要时设置车🥃辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加强农👵村公路应急保障和🤱防灾💥抗灾能力建设，组织落实农村公🥠路突发👖事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预📝警等方面的责任。

　　因自然灾害🎞或者其他突发事件🕣造成农村公路中🔔断的，县级人民政🚊府应当组织交🍼通运输等有关部门及时💊进行抢通；难以及时抢通的，应当设立🗡警示标志并🍎发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其🙂有关部门、乡镇人民👾政府应当采取灵🐨活有效的方式，对农村公路沿👜线居民开展🌏道路交通安全法律法规💒和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将👺爱路护路有关要求纳入村规😻民约，增强农村居民♌的道路交🐥通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🤵级人民政府应当完🗨善政策措施，健全激励机制，加快农村货运🈲物流等🍯相关基础设施建设，保障🤓农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农🎺村公路服务功能，提升农村公🐦路服务畅通城乡经济循环🎗的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方🕰人民政府🦏及其有关部门、乡镇人民🧖政府在农村公路工🕐作中不履行或🏌者不正确履行职责的，依照法律法规和国📄家有关规定追究责任，对直接负责的🛍主管人🐗员和其他直接责任人😒员依法给予处分。

　　第二十七条 村道👵除适用本条例规定外，参照适用《中华🤮人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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一花琴音/濱崎真緒/乙愛麗絲/美谷朱音

（青岛日报／观海新闻记者 藤井彩）